一個基層電廠的負責(zé)人，當捧到安全文明生產(chǎn)標準化達標的牌子時竟淚流滿面!十幾個專家，盯著一個電廠的所有生產(chǎn)設(shè)備查三四天，對設(shè)備性能狀態(tài)、現(xiàn)場文明生產(chǎn)水平連連稱贊。以前多年無人問津、欠投入的老舊設(shè)備，現(xiàn)在都有了明確的維護責(zé)任人，根除了隱患

一個基層電廠的負責(zé)人，當捧到安全文明生產(chǎn)標準化達標的牌子時竟淚流滿面!

十幾個專家，盯著一個電廠的所有生產(chǎn)設(shè)備查三四天，對設(shè)備性能狀態(tài)、現(xiàn)場文明生產(chǎn)水平連連稱贊。

以前多年無人問津、欠投入的老舊設(shè)備，現(xiàn)在都有了明確的維護責(zé)任人，根除了隱患。

……

這就是中國國電集團公司(簡稱國電集團)現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標準化建設(shè)所帶來的脫胎換骨的華麗轉(zhuǎn)身。

2015年和2016年，國電集團有58家火電企業(yè)高標準通過安全文明生產(chǎn)標準化驗評，15臺發(fā)電機組被評為全國可靠性金牌機組，集團整體供電煤耗分別降低2.4克/千瓦時和1.9克/千瓦時。

天空澄碧，纖云不染。一幢幢廠房光鮮亮麗，綠茵芳草鋪地，設(shè)備狀況如新……這是國電集團通過安全文明生產(chǎn)標準化建設(shè)驗評企業(yè)的景致，人性化與制度在這里融合，讓所有的國電人以一種全新的視角和思維來認知安全文明，從生產(chǎn)到生活給他們帶來的瑰麗嬗變。

“標準要融入日常管理的血脈中”

國電集團從2014年開始實施具有國電特色的安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作，在這里12萬員工用頑強拼搏的意志和勤勞的汗水把標準化方案的每一項要求落實到生產(chǎn)實際中，將理想變成現(xiàn)實，只因他們是國電人，懷揣著建設(shè)一流綜合性電力集團的夢想，他們把智慧和汗水撒在了國電的熱土上。

“要聚焦基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管理，全面推進安全生產(chǎn)標準化工作，夯實安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，提升生產(chǎn)運營績效。”國電集團安全生產(chǎn)標準化工作啟動伊始，黨組書記、董事長喬保平著重強調(diào)。

安全生產(chǎn)標準化是電力企業(yè)標準化管理的核心組成部分，是指通過建立健全安全生產(chǎn)標準體系，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)標準要求，持續(xù)改進標準化工作機制，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)。

“標準要融入到日常管理的血脈中，注重細節(jié)，用心把小事做好、做細、做精，長期堅持。”對于安全文明生產(chǎn)標準化，國電集團黨組成員、副總經(jīng)理米樹華如此闡述。

安全紅線，是防線也是底線;是嚴守不是試探。“安全第一、生命至上”是國電集團不斷強化的安全理念，可以說，當前和今后一個時期，筑牢安全防火墻，推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)已經(jīng)成為安全生產(chǎn)領(lǐng)域工作的焦點內(nèi)容和重點任務(wù)。

安全生產(chǎn)，反映一個企業(yè)的精神面貌。前些年，隨著電力建設(shè)的快速發(fā)展，發(fā)電企業(yè)間發(fā)展不平衡，差異大，在人員培訓(xùn)、現(xiàn)場治理、設(shè)備投入方面都積累了很多歷史欠賬，原先電力系統(tǒng)很多優(yōu)良的傳統(tǒng)與好的做法沒有得到繼續(xù)。

針對當前所面臨的形勢，提高生產(chǎn)管理水平和內(nèi)控力，提升市場競爭力和可持續(xù)贏利能力成為了迫在眉睫的任務(wù)，安全生產(chǎn)標準化就是解決這一系列問題最有效的載體。

“安全文明生產(chǎn)是貫穿安全生產(chǎn)全過程的一項基礎(chǔ)性的管理工作，反映的是領(lǐng)導(dǎo)者執(zhí)企能力、企業(yè)的管理水平和全體職工的精神面貌，是創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的重要內(nèi)容，對企業(yè)各項標準化工作也起著基礎(chǔ)和支撐作用。”米樹華在談到安全生產(chǎn)標準化時這樣說道。

在國電集團安全生產(chǎn)部，記者看到了他們制訂的《火電廠現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標準化規(guī)范及評定標準》。

“這個標準規(guī)定了火電廠現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)‘組織管理與機制、現(xiàn)場安全標準化及設(shè)施配置、現(xiàn)場衛(wèi)生及作業(yè)環(huán)境、設(shè)備無滲漏’4各方面、126個要素的內(nèi)容和要求，為基層企業(yè)提供規(guī)范性指導(dǎo)。”國電集團安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)部主任王忠渠介紹道。

2014年8月，國電集團開始籌劃安全生產(chǎn)標準化工作，在集團安委會的支持和分管領(lǐng)導(dǎo)的大力推動下，全面總結(jié)了國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理工作的成功經(jīng)驗后，按照缺陷“全覆蓋、零容忍”原則，以要素法為基礎(chǔ)，規(guī)定了火電廠現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)的內(nèi)容和要求。企業(yè)達標后須每年自評價兩次，分公司查評一次，集團公司隨機抽查，對管理滑坡、現(xiàn)場退步的企業(yè)，采取取消達標稱號，降低星際評級的措施。安全文明生產(chǎn)和設(shè)備檢修作業(yè)兩項標準規(guī)范初步完成，相關(guān)配套實施方案也日趨成熟，工作步伐邁出。

2015年1月，國電集團在北侖電廠召開安全生產(chǎn)標準化工作現(xiàn)場會，發(fā)布、宣貫了《火電廠現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標準化實施方案》《火電廠現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標準化規(guī)范及評定標準》等文件，全面啟動安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作。

2016年3月，國電集團在諫壁電廠召開環(huán)保改造工程安全管理標準化現(xiàn)場會，深入推動標準化工作。

……

自此，國電集團安全文明生產(chǎn)標準化的卷軸倏然鋪開。

打通任督二脈的綜合治理

“一邊是10年運營后銹跡斑斑的設(shè)備，一邊是集團公司標準化建設(shè)的規(guī)范文件、責(zé)任狀上的白紙黑字，這是公司10年來經(jīng)受的最大考驗。”兩個標準化創(chuàng)建之初，國電電力大連莊河發(fā)電有限公司(簡稱莊河公司)領(lǐng)導(dǎo)班子深感壓力。

傳遞壓力，人人有責(zé)，莊河公司在標準化創(chuàng)建過程中，采取給設(shè)備上牌照、以責(zé)任人作牌號的辦法，將全廠生產(chǎn)區(qū)域劃分出332個衛(wèi)生清掃責(zé)任區(qū)，上至公司領(lǐng)導(dǎo)，下至普通員工，人人都有自己的責(zé)任區(qū)域。責(zé)任人姓名就貼在設(shè)備附近，各項責(zé)任落實到人。攻堅克難，干部擔當，在標準化攻堅階段，從提高安全文明生產(chǎn)標準化質(zhì)量角度出發(fā)，該公司劃分17個安全文明生產(chǎn)責(zé)任區(qū)，公司領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)部門中層干部擔當區(qū)域治理責(zé)任人，負責(zé)協(xié)調(diào)監(jiān)督分管區(qū)域文明生產(chǎn)治理情況，確保治理質(zhì)量、進度穩(wěn)步推進。最終，該公司在同一批次接受驗評的13家單位中以高分通過標準化“大考”。

“‘頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳’的方式解決不了根本問題，所以我們采用了一個比較系統(tǒng)完整的、適應(yīng)電廠實際的方式，制訂了一套可量化、可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的制度體系來解決現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)治理的本質(zhì)問題，將整個的生產(chǎn)管理流程打上國電的烙印。”王忠渠在接受采訪時談道。

國電集團研究制訂了火電現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標準化建設(shè)總體目標，結(jié)合機組檢修和設(shè)備治理規(guī)劃，制訂了安全文明生產(chǎn)標準化三年規(guī)劃。第一階段主要針對火電企業(yè)——計劃到2017年底，所屬火力發(fā)電企業(yè)全部通過驗收。

“我們派出富有現(xiàn)場生產(chǎn)經(jīng)驗、統(tǒng)一培訓(xùn)的專業(yè)人員組成專家組到企業(yè)驗評，驗評專家工作十分認真，檢查每一個設(shè)備，每一個環(huán)節(jié)。”國電集團安全生產(chǎn)部副主任李文學(xué)表示。截止到目前，國電集團共舉辦4期專項培訓(xùn)，培訓(xùn)系統(tǒng)內(nèi)專家300余人次。

2016年3月，國電集團在諫壁電廠設(shè)立環(huán)保改造工程示范性現(xiàn)場，重點對防腐作業(yè)、動火作業(yè)、高處作業(yè)和大型起吊等專項作業(yè)進行標準化規(guī)范展示，強調(diào)要認真執(zhí)行專項作業(yè)標準，強化人員安全意識。

包括龍源環(huán)保在內(nèi)的各有關(guān)單位以現(xiàn)場會為契機，積極推廣諫壁電廠環(huán)保改造標準化工作經(jīng)驗，全面提高工程安全管理水平，為順利完成環(huán)保改造任務(wù)提供了安全保障，該標準適用范圍也逐步擴大到所有外包項目。

“有了標準，流程就清晰了，操作更規(guī)范了，夯實了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升了生產(chǎn)運營績效，實現(xiàn)了標準化建設(shè)的初衷”

為推動標準落地，國電集團制作了《設(shè)備檢修標準化作業(yè)規(guī)范專題片》，組織泰州、費縣等9家單位進行大修現(xiàn)場檢修標準化互查互學(xué)。檢修工程以設(shè)備管理、檢修管理為基礎(chǔ)，以安全、質(zhì)量、進度的有效控制為中心，對檢修準備、施工、驗收、總結(jié)、評估等各階段進行標準化管控。

針對大規(guī)模實施的環(huán)保改造工程，國電集團制訂了《環(huán)保改造工程安全管理及作業(yè)標準》，標準包含了入廠審查、開工準備、現(xiàn)場管理及專項作業(yè)等內(nèi)容，被國家能源局作為參考標準向全國發(fā)電企業(yè)推廣。

接下來，各企業(yè)完善規(guī)章制度，實現(xiàn)閉環(huán)管理，持續(xù)改進，不斷提升企業(yè)管理水平。從人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等各個方面加以規(guī)范，規(guī)范了人員的行為，消除了設(shè)備隱患，避免了作業(yè)風(fēng)險，完善了管理流程，在技術(shù)公關(guān)和設(shè)備治理上讓大家真正長了本事。

“我們對缺陷進行了定義，將一切偏離原始狀態(tài)的都視為缺陷。通過缺陷治理，始終將設(shè)備保持在其原始狀態(tài)。”王忠渠在采訪中表示，將現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)問題全部作為缺陷來進行管控，是國電安全生產(chǎn)標準化建設(shè)中的一大亮點。整個這個活動在國電集團自上而下地全面推動，這是有史以來集團公司動員最廣泛、持續(xù)時間最長的一次活動。從集團公司到分子公司到電廠甚至到每一個普通工人，全員發(fā)動。

“通過驗收需要總的得分率平均達到90%以上，單項4個方面的得分率每一項都達到85%以上，這個水平聽起來不高，但達到這個水平是非常困難的。去年42家通過驗收。我們要求2017年年底前全部火電企業(yè)達標。”王忠渠介紹道，“最早驗收的電廠到現(xiàn)在也有兩三年的時間了，我們每年也去復(fù)查一下，使這種狀態(tài)長久保持下去，也能讓全體員工更加珍惜愛惜生產(chǎn)環(huán)境。”

久久為功，方可善作善成。安全是生產(chǎn)過程中一以貫之的準則，國電集團將安全文明生產(chǎn)標準化建設(shè)融入到了生產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)，形成常態(tài)工作機制;結(jié)合自身生產(chǎn)特點，通過一點一滴的工作夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，實現(xiàn)由量變到質(zhì)變的過程。

三年蝶變 煥生產(chǎn)新顏

7月20日，一段文字在國電豫源發(fā)電有限責(zé)任公司(簡稱豫源公司)電子顯示屏上滾動播放，職工們駐足觀看。這是米樹華為該公司順利通過安全文明生產(chǎn)標準化驗評發(fā)來賀電。20天前，豫源公司通過達標驗評，河南公司系統(tǒng)5家火電廠全部通過安全文明生產(chǎn)標準化驗評，這在集團公司二級單位是。

豫源公司坐落在愚公故里的王屋山下，是國電集團在河南投資建設(shè)的第一家火電企業(yè)。由于機組小、基礎(chǔ)差等原因，與安全文明生產(chǎn)標準化有著難以想象的巨大差距，曾經(jīng)出現(xiàn)過一個月4次非停的紀錄，被戲稱為“星期機”。

許多員工一開始就認為機組用的是循環(huán)流化床鍋爐，能夠?qū)崿F(xiàn)安全穩(wěn)定運行已經(jīng)不錯，要達到驗評標準，無異于癡人說夢。針對畏難情緒，他們反復(fù)召開會議進行動員，使職工們明白必須達標的道理。在網(wǎng)頁上建立了標準化專欄，開展培訓(xùn)教育;走出去學(xué)榜樣，請進來講標準，多次組織干部員工到肇慶、宿遷、榆次、諫壁等單位參觀學(xué)習(xí)，邀請驗評專家到企業(yè)授課。學(xué)習(xí)使大家認識到了差距，也堅定了達標的信心，逐步形成了“事事按標準、人人講標準、處處達標準”的良好氛圍。

順著時間的刻度深情回眸，國電集團經(jīng)歷3年，完美蝶變。

截至目前，共有69家火電企業(yè)通過集團公司驗評，占火電企業(yè)的77%。

2015年和2016年，集團整體供電煤耗分別降低了2.4克/千瓦時和1.9克/千瓦時。連續(xù)兩年三分之二的火電企業(yè)零非停，全國可靠性金牌機組評選頻傳佳績。截至2017年7月，國電集團未發(fā)生較大及以上人身和設(shè)備事故，連續(xù)安全生產(chǎn)達到1000天以上的發(fā)電企業(yè)達到281家。

安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，單純地抓安全效果不顯，整體地抓才能有脫胎換骨的變化。人員安全意識提高、管理制度健全、缺陷處理取得突破、頻發(fā)性頑固性缺陷得到治理、管理標準全面提升、安全設(shè)施基本完善、安全紀錄一天天延長……這些都是國電集團實行安全文明生產(chǎn)標準化而結(jié)出的累累碩果。

今年年底，這一輪的達標工作即將收尾。遙望前程，國電集團將認真總結(jié)成功經(jīng)驗，根據(jù)新的形勢繼續(xù)修訂完善標準化制度，打造國家標準的火電管理標桿企業(yè)，保持可持續(xù)性先進性。把這幾年一些比較成熟的做法移植到風(fēng)電、水電、光伏等一些新能源項目上，讓集團所有的企業(yè)都變成一個標準化企業(yè)，這項計劃預(yù)計在3年內(nèi)完成。

所有曲折，是新事物的必經(jīng)之路。相比于火電，新能源企業(yè)相對比較分散。安全文明生產(chǎn)標準化在新能源領(lǐng)域的實施并不如想象中的順利。

“發(fā)展得比較快，管理跟不上，在一些管理制度和標準上跟火電企業(yè)相比差距還是比較大，人員的培養(yǎng)上也很不足。”王忠渠感嘆道。國電的風(fēng)電場有六七百家，大部分都在交通不便的偏遠地區(qū)且設(shè)備、管理標準都參差不齊，運行管理人員的技能對比火電也有一定的差距。“好多水電廠的位置都在極端惡略天氣頻發(fā)的地區(qū)，因此自然災(zāi)害對他們的影響也比較大。”

交通不便、點多面廣、設(shè)備差異大……這些困難都將成為未來3年國電在安全文明生產(chǎn)標準化路上的所需要攻克的難關(guān)。

從火電到新能源，從在役電廠到新建電廠，安全文明生產(chǎn)標準化在國電集團走出了一條國電特色的電力安全生產(chǎn)之路!

櫛風(fēng)沐雨，砥礪前行。安全生產(chǎn)標準化工作只有起點沒有完結(jié)，來路鐫刻著攻堅與拼搏，去程越發(fā)飽含著籌謀和希冀。國電集團將安全的理念融入企業(yè)發(fā)展的生命，滋潤著萬千國電人思想的魂靈……

圖1諫壁電廠全景。吳f旭 攝

圖2治理完成后的莊河公司鍋爐零米。武周偉 攝

圖3安全文明生產(chǎn)系列標準。陳兵 攝

圖4豫源公司生產(chǎn)技術(shù)人員在達標現(xiàn)場研究設(shè)備治理。陳東 攝

圖5 治理完成后的民權(quán)公司鍋爐零米。張煒攝

圖6 滎陽公司達標現(xiàn)場標牌治理?？悼硕鲾z

圖7 泰州電廠全景。

原標題:集團丨國電集團：一場脫胎換骨的華麗轉(zhuǎn)身